بيان مشترك بين تونس والاتحاد الأوروبي

تتزامن زيارة رئيس الجمهورية، الباجي قايد السبسي، إلى بروكسال يوم 01 ديسمبر 2016، وهي الزيارة الأولى من نوعها لرئيس تونسي إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي، مع الاحتفال بالذكرى الأربعين لأول اتفاق تعاون مبرم بين الجانبين التونسي والأوروبي سنة 1976. 
وتُبرز سلسلة اللقاءات التي أجراها رئيس الدولة خلال هذه الزيارة، إرادة مشتركة على أعلى مستوى لبدء مرحلة جديدة من العلاقات الاستراتيجية كما تعكس، على حدّ سواء، عمق الروابط التي تجمع الطرفين ومكانة الاستثناء الديمقراطي التونسي في الجوار الجنوبي.
وقد حرص الاتحاد الأوروبي منذ الثورة التونسية سنة 2011، على دعم الديمقراطية التونسية الناشئة وجعلها من أولويات سياسته الخارجية، مجدّدا عزمه على دعم وتعزيز الجهود التونسية الرامية إلى تثبيت المكاسب الديمقراطية ومواصلة تنفيذ أحكام دستور 2014 بشكل فعال ومواجهة التحديات الأمنية والاقتصادية والاجتماعية.
إنّ الإعلان المشترك حول "تعزيز دعم الاتحاد الأوروبي لتونس" الصادر بتاريخ 29 سبتمبر 2016 وما تلاه من توصيات صادرة عن مجلس الاتحاد الأوروبي في 17 أكتوبر 2016، يعكس الأولوية التي يوليها الاتحاد الأوروبي لتونس.
كما يؤكد القرار الصادر عن البرلمان الأوروبي بتاريخ 14 سبتمبر 2016، إرادة الاتحاد الأوروبي

لدعم المرحلة الانتقالية في تونس من خلال جملة من التوصيات كتلك المنبثقة عن قمة "دوفيل" والتي تدعو المشاركين فيها إلى تنفيذ التزاماتهم تجاه تونس.
لقد ضاعف الاتحاد الأوروبي منذ سنة 2011 حجم مساعداته المالية المخصصة لتونس وأكّد التزامه بالترفيع فيها في شكل هبات بقيمة 300 مليون يورو سنة 2017. كما تعهد بالحفاظ على هذا المستوى من الدعم في السنوات المقبلة. وقد سبق للاتحاد الأوروبي أن منح تونس، منذ 2014، مساعدة مالية كلية بقيمة 800 مليون يورو.
لقد شكل نجاح المؤتمر الدولي لدعم الاقتصاد والاستثمار "تونس 2020"، الذي انعقد يومي 29 و30 نوفمبر 2016، فرصة لتونس لعرض نموذج جديد لمنوال التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة والمستدامة، ومخطط التنمية للسنوات 2016-2020. 
وفي هذا الإطار، فإنّ الاتحاد الأوروبي يُرحب بالتدابير الإيجابية التي اتخذتها الحكومة التونسية والتي تمّ الإعلان عنها في المؤتمر، والتي تهدف إلى تشجيع الاستثمار المحلي والأجنبي، مؤكدا على أهمية الإسراع في إنجاز الإصلاحات اللازمة لتطوير البلاد.
وعبّر الاتحاد الأوروبي، في هذا الخصوص، عن استعداده لدعم هذا الزخم المنبثق عن مؤتمر الاستثمار وتأمين تنفيذ جملة التعهدات التي تمّ الإعلان عنها. 
إنّ التعاون بين الجانبين سوف يركز على السبل الكفيلة بدفع عجلة النمو الاقتصادي للحد من البطالة، خاصة في صفوف الشباب، فضلا عن تقليص الفوارق بين الجهات. وتحقيقا لهذه الغاية، فإنه سيتم تعزيز النهوض بمناخ الاستثمار والأعمال بما يسمح للقطاع الخاص التونسي، بما في ذلك الشركات الصغرى والمتوسطة، والمستثمرين الأجانب، بتطوير نشاطهم وخلق فرص عمل جديدة. 
كما يؤكد الجانبان على أهمية مشروع الربط الكهربائي بين تونس وإيطاليا "ELMED" الذي يندرج في إطار سياسة تونس الطاقية وتيسير اندماجها في سوق الكهرباء الأورو-متوسطي، إضافة إلى قدراتها لإرساء روابط أوثق بين المنطقتين.
واعتبارا للدور الهام الذي لعبه الشباب في فتح الطريق أمام التحول الديمقراطي الفريد من نوعه، فقد تمّ التأكيد على أهمية إعطائه الأولوية ضمن برنامج التعاون المستقبلي بين الطرفين حيث تمّ الاتفاق على تكثيف التعاون من أجل تحديد كل الفرص الممكنة والمتاحة في إطار برنامج "الشراكة التونسية الأوروبية الخاصة بالشباب" وذلك عبر وضع مبادرات وبرامج في قطاعات التشغيل والتكوين المهني والثقافة والبحث العلمي الموجهة للشباب.
وفي هذا السياق، تمّ الاتفاق على تكثيف التبادل بين الجامعات حيث سينتفع سنويا حوالي 1500 طالب وشاب وموظفين من الجامعات من تونس بالبرامج الأوروبية المعدة في الغرض على غرار "Erasmus"، هذا بالإضافة إلى تشجيع الحوار والتبادل الثقافي بين الجانبين بالتعاون مع المجتمع المدني.
وبخصوص القضايا الإقليمية ذات الاهتمام المشترك، فقد اتفق الطرفان على ضرورة تكثيف الاتصالات والمشاورات بينهما وخاصة فيما يتعلق بالملف الليبي للمساهمة في إيجاد حل سياسي يُنهي الأزمة في ليبيا في أقرب وقت ممكن.
وقرّر الجانبان مواصلة الحوار على أعلى مستوى والعمل على تطوير الشراكة بينهما وتولي مؤسسات الاتحاد الأوروبي وتونس متابعة تنفيذ تقدم مختلف المشاريع خلال الربيع المقبل.

Communiqué conjoint entre la Tunisie et l'Union Européenne

La première visite d'un Président tunisien aux institutions de l’Union européenne intervient à l'heure où nous célébrons le 40ème anniversaire du premier accord de coopération conclu en 1976. Nos rencontres manifestent au plus haut niveau notre volonté de franchir un nouveau palier dans le cadre d'une relation stratégique, et reflètent à la fois la profondeur des liens qui nous unissent et l’exception démocratique tunisienne dans le voisinage méridional.

Depuis la révolution tunisienne de 2011, l'UE a fait de l'appui à la jeune démocratie une des priorités de sa politique extérieure. Nous avons réitéré notre détermination à appuyer et à soutenir les efforts tunisiennes visant à consolider les acquis démocratiques, poursuivre la mise en œuvre effective des dispositions de la Constitution de 2014 et à relever les défis sécuritaires, économiques et sociaux.

La Communication conjointe « Renforcer le soutien de l’Union européenne à la Tunisie » du 29 septembre 2016, suivie par les conclusions du Conseil de l'Union européenne le 17 octobre 2016, confirme la place prioritaire accordée par l’UE à la Tunisie. La résolution du Parlement européen du 14 septembre 2016 confirme la volonté d'appuyer la transition tunisienne à travers des recommandations telles que l’appel lancé aux participants du partenariat de Deauville à concrétiser leurs engagements pris en faveur de la Tunisie.

Depuis 2011, l'UE a plus que doublé le montant de son assistance financière à la Tunisie. Nous avons confirmé notre volonté d' accroître l'aide financière sous forme de dons à 300 million d'euro en 2017; et de maintenir cette tendance pour les prochaines années. En outre, depuis 2014, l'UE a octroyé à la Tunisie une assistance macro-financière de 800 million d'euro.

La Conférence internationale « Tunisia 2020 » les 29 et 30 novembre 2016 a été un franc succès. Elle a été l’occasion pour la Tunisie de présenter son nouveau modèle de développement économique et social inclusif et durable, le Plan de développement 2016-2020. Nous saluons les mesures positives annoncées lors de la conférence par le Gouvernement tunisien afin de favoriser les investissements locaux et étrangers et soulignons l'importance d'avancer le plus rapidement possible dans les réformes nécessaires au développement du pays. Nous sommes déterminés à soutenir la dynamique enclenchée par cette Conférence et à assurer la mise en œuvre des engagements entrepris.

Dans ce contexte, notre coopération s'attachera à stimuler la croissance économique pour réduire le chômage, notamment chez les jeunes, ainsi que les disparités

régionales. A cette fin, elle devra promouvoir une amélioration durable du climat des investissements et des affaires afin de permettre au secteur privé tunisien, y compris les PME, et aux investisseurs étrangers de développer leur activité et de générer des emplois.

Nous reconnaissons la pertinence du projet d’interconnexion électrique Tunisie-Italie « ELMED » dans le contexte de la politique énergétique de la Tunisie et de son intégration au marché euro-méditerranéen de l'électricité, ainsi que son potentiel dans la promotion des liens plus étroits entre nos deux régions.

Nous sommes convaincus que la jeunesse, qui a ouvert la voie à la transition démocratique unique, doit occuper une place prioritaire dans notre coopération future. Nous avons convenu d’intensifier notre coopération afin d’identifier toutes les opportunités possibles et mettre en place, dans le cadre d’un « Partenariat Jeunesse UE - Tunisie », des initiatives et programmes en matière d’emploi, de formation professionnelle, de mobilité, de culture, d’études et de recherches en faveur de la jeunesse tunisienne. A ce titre, nous convenons d'intensifier les échanges entre universités.

Chaque année 1500 étudiants et jeunes, ainsi que le personnel des universités, pourront bénéficier de programmes européens tels qu'Erasmus+. Nous saluons la volonté de la Tunisie d'adhérer au programme 'Europe créative' qui offre une opportunité additionnelle pour promouvoir davantage le dialogue entre nos deux sociétés et mettra tout en œuvre pour permettre la participation des opérateurs culturels tunisiens dans les meilleurs délais possibles.

Il a été convenu qu'un évènement à haut niveau sera organisé à Tunis dans les prochains six mois pour marquer l'attachement de deux parties à la mise en place du « Partenariat Jeunesse UE – Tunisie ».

Nous sommes prêts à nous engager dans un dialogue général sur les questions liées à la migration et à la mobilité, domaines dans lequel l'Union européenne et la Tunisie doivent travailler de pair. A cet égard, nous nous sommes déjà accordés à œuvrer dans le cadre du Partenariat pour la mobilité pour une meilleure gestion commune de la migration. Le lancement des négociations sur les accords de facilitation des visas et de réadmission, le 12 octobre dernier à Tunis, représente une étape importante dans ce processus.

Œuvrer ensemble, en appui à la paix, la prospérité et à la stabilité dans la région euro-méditerranéenne, demeure une priorité partagée. La Tunisie et l'Union européenne font face ensemble à la menace terroriste. Nous avons convenu que cette menace doit être combattue en utilisant, de manière coordonnée, l'ensemble

des instruments à notre disposition, dans le respect des standards internationaux, des règles démocratiques et des droits de l'Homme.

La deuxième session du dialogue politique de haut niveau sur la sécurité et la lutte contre le terrorisme prévue à Bruxelles le 19 janvier 2017 permettra de dresser le bilan de la coopération en cours dans le domaine sécuritaire et renforcer le soutien de l’UE à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie tunisienne de lutte contre le terrorisme et la radicalisation. Nous voulons également poursuivre l'appui à la réforme du secteur de la sécurité en Tunisie. Nous saluons, par ailleurs, l’adoption de la Déclaration de Tunis contre le terrorisme et pour la tolérance et la solidarité entre les peuples, les cultures et les religions.

Nous soulignons l'importance de l’Accord de Libre Echange Complet et Approfondi (ALECA) en tant qu’étape essentielle dans l'approfondissement de l’intégration économique tunisienne avec l’UE et la nécessité que la Tunisie tire le meilleur parti possible de cet accord. A cet effet, l’UE a réaffirmé le côté asymétrique du futur accord qui permettra à la Tunisie d'en retirer les bénéfices le plus rapidement possible.

L’Union européenne soutiendra la Tunisie dans la négociation et la mise en œuvre de l’ALECA à l’aide de mesures ciblées et liées à cette négociation en vue de la modernisation et la mise à niveau de secteurs clefs de l’économie, tels que l’agriculture et les services. Il importe à cet effet de maintenir la dynamique des négociations.

Nous chercherons également à appuyer concrètement la Tunisie dans des secteurs spécifiques en vue d'une meilleure intégration de son économie au marché européen.

Convaincus du rôle essentiel joué par la société civile tunisienne dans le renforcement de sa transition, nous avons convenu d'intensifier le dialogue tripartite (UE, autorités tunisiennes, sociétés civiles) et de promouvoir davantage le dialogue entre nos deux sociétés.

Nous avons aussi dialogué au plus haut niveau politique sur les questions régionales d’intérêt commun, notamment la situation en Libye. Nous avons convenu d’intensifier les contacts et consultations afin de contribuer à une solution politique permettant de mettre fin à cette crise dans les plus brefs délais possibles.

Nous avons décidé de continuer notre dialogue de haut niveau..

Etant déterminés à faire avancer notre partenariat, nous estimons que les instances de l'Union européenne et de la Tunisie devraient faire le point sur l'état d'avancement de ces divers projets au printemps prochain.

Jeudi 01 décembre 2016